2023年11月4日，由中国法学会经济法学研究会竞争法专业委员会指导，湖北省法学会竞争法学研究会、武汉大学知识产权与竞争法研究所主办的2023年“知竞博士论坛”在武汉成功举办。

来自武汉大学、重庆大学、四川大学、东南大学、中南大学、上海交通大学等知名高校的专家学者、博士及硕士研究生和来自法院、律师事务所等的实务界人士近百人参加了本次论坛，共同探讨了竞争法与知识产权法相关领域的前沿和热点问题。北京市伟博律师事务所副主任、高级合伙人杜广普律师参加了本次论坛并以“反垄断罚款基数若干实务问题探讨”为题做了主题演讲。

杜广普律师在演讲中指出，以经营者销售额的一定比例处以罚款是我国《反垄断法》针对垄断协议和滥用市场支配地位行为的典型惩处机制。随着2022年《反垄断法》完成首次修改，这种惩处机制进一步扩展到了组织及为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助的行为、具有或者可能具有排除、限制竞争效果的违法实施经营者集中行为和阻碍反垄断调查的行为，其影响范围显著扩大。

结合近年来反垄断相关执法与司法案例可以看出，罚款基数的认定在多个方面存在不同的解读及实践做法，尤其是在作为罚款基数的产品范围的选取上存在不同的做法。杜广普律师表示，“威慑”不是反垄断执法的唯一目标，无论是按全口径，还是按涉案产品作为处罚基数，关键在于要有明确的规则和标准，以保障反垄断执法的统一、公平及弹性。