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张艺凡律师做客“警法在线”,谈热点事件

2019年8月25日,北京市伟博律师事务所张艺凡律师受邀参加北京广播电台《警法在线》节目直播,以专业的视角与主持人丹青老师共同探讨热点事件。
 
电子结婚证遭打脸
民政部称其不具有法律效力
 
最近一则自媒体的报道引发了关注,题目是《刚刚宣布:再见了结婚证》。报道说,福建、江西等多地可以领取电子结婚证,可以用于购房贷款,办理房产过户,继承遗产,财产公证,子女入学等等。电子结婚证是否可以替代纸质的证书?对此民政部社会事务司的负责人表示,目前电子结婚证只是附着纪念意义的电子记录,并不具备相应的法律效力,不能替代实体的结婚证。这位负责人还表示说,当下所谓的电子结婚证是在办理完成相关的婚姻登记之后,当事人可以通过支付宝等途径领取的一个附着纪念意义的电子记录,也就是以电子记录的形式,在手机当中显示的和纸质证书相对应的记录。该记录仅供个人查询,是不作为婚姻登记证件使用,也不能完全代表当事人的婚姻状况。
目前电子结婚证并没有向全社会公众开放,仅支持本人查询和下载自己的婚姻登记的电子记录。具体保护途径,包括:第一是通过人脸识别,实名认证之后,才能在支付宝或其他APP查询本人的婚姻信息。第二是为了确保公民信息安全,在支付宝程序里面,每次查看或者领取电子结婚证都是需要人脸识别和身份认证,同时也对配偶信息做了特殊处理,每次退出登录以后,系统不记录相关信息,下次使用仍然是要进行人脸识别和身份认证。第三就是支付宝或者其他APP小程序中的电子结婚证,采用发送身份证号数据请求,返回最新一条记录的方式予以实现,支付宝或其他APP是不保留数据的。
据报道,今年的7月18日由民政部起草的国家政务服务平台,电子证照结婚证和电子证照离婚证标准,已经由国务院电子政务办正式发布,下一步民政部将按照国家电子证照管理使用的要求,推动婚姻登记电子证照,在国家政府服务平台的应用,来为群众办事提供便利。
 
听众朋友好,欢迎收听北京新闻广播正在直播的警法在线,我是主持人丹青。最近一则自媒体的报道引发了关注,说电子结婚证可以用于购房的贷款,可以用于房产过户,继承遗产,财产公证等等,电子结婚证真的要替代纸质证书了吗?民政部回应说,电子结婚证不具备相应的法律效力。
今天我们现场嘉宾是来自北京伟博律师事务所的张艺凡律师,您好,张律师。
随着互联网加的这个技术的成熟和发展,不少地方都出现了电子文件,比如说我们很常见的生活当中,有一些电子发票,电子保单等等,这个电子证照类它是不是有法律效力?
 
主持人好,大家下午好。
为了全面提升政务服务规范化、便利化水平,为企业和群众提供高效、便捷的政务服务,优化营商环境,今年的4月26日,国务院签发了第716号国务院令,也就是《国务院关于在线政务服务的若干规定》,该《规定》明确规定:电子签名、电子印章、电子证照、电子档案的法律效力。符合电子签名法规定条件的可靠的电子签名,与手写签名或者盖章具有同等法律效力;电子印章与实物印章具有同等法律效力;电子证照与纸质证照具有同等法律效力;符合档案管理要求的电子档案与纸质档案具有同等法律效力。
 
现在我们看到报道里提到的电子结婚证,它还不算严格意义的电子证照来说,民政局表示了电子结婚证没有法律效力怎么来理解?
 
民政部关于这次电子结婚证的事件做出了解释:电子证照作为具有法律效力和行政效力的专业性凭证类电子文件,是市场主体和公民活动办事的主要的电子凭证,但这些电子证照,是暂时不提供给个人使用的,仅供政府机关内部有条件性的使用。所以说,电子结婚证只是在民政部门办理过相关的婚姻登记手续以后,在已经开通相关功能地区的APP上提供的,通过本人授权来查询婚姻状态的一种证件。但是它不具有实质的法律效力,也不能去办理类似于房贷、房产过户、继承等事项。依据现在我们国家的规定,无论是结婚还是离婚,还是要根据《婚姻登记条例》去民政部门现场办理。
 
刚才律师介绍了,其实这个电子证照是和纸质的是有同等的法律效力的。但现在电子结婚证应该还不算严格意义的电子证照,它是出于政府需要,在电子政务方面来使用的。使用电子结婚证,是否会涉及到个人信息安全隐私保护这样的问题呢?
 
肯定会涉及到的。但是目前的电子结婚证也并没有向全体公众开放,仅支持本人查询下载自己的婚姻登记的电子记录,只有通过人脸识别,实名认证后,才能在支付宝里面或者是其他的APP里面,查询到本人的这些婚姻的登记的这些状况。
 
据您了解,目前我们现在身边有哪些的证件是有了电子证?
 
比如说是2018年6月,广州市妇产儿童医疗中心签发了全国第一张全省通用的出生医学证明电子证照,也就是电子出生证。这是在纸质的出生医学证明签出的同时,将同步生成了电子的出生证。还有就是2018年4月在福州举行的首届数字中国建设成果展览会上,人力资源社会保障部门正式签发了首张全国统一的电子社保卡,这张社保卡与实体社保卡是一一对应的,有唯一的对应关系,在全国社会保险平台上都可以是统一签发,由人力资源社会保障部门统一管理。除此之外,还有2018年4月份由公安部第一研究所可信身份认证平台认证的电子身份证。现在在杭州、福州等多个城市已经开始试点了。
 
现在人们管电子身份证叫网证,如果手机丢了,这个网证安全吗?
 
关于网证的问题,警方也有表示说传统的身份证一旦丢失,存在被不法分子冒用的风险。但是现在的网证,为此专门设置了自动删除的功能,一旦手机用户丢失了手机,只需要在另外的一部手机上登录自己的微信或者是支付宝,原来手机微信上的网证就会自动的删除,这样就可以保证自己的信息不被窃取。
 
那么,还有哪些电子证呢?
 
还有就是电子驾照。现在即使是老司机可能也不会完全的保证说出门就一定会随身携带驾照,如果忘记带驾照的情况下,遇上交警检查就会很尴尬,但是现在如果司机们忘记带驾照,包括深圳、广州、南京、武汉等多个城市的交警部门,已经与腾讯公司开展合作,推出了在线电子驾照,作为实体证件的补充,可以通过电子证件接受路面检查,完成身份认证,包括简易的交通事故和部分现场的违法查处等工作。
 
这样公民也很方便,另外政府办事也加快了一些效率,这些电子证照有没有相关的国家标准?
 
国家市场监督管理总局,国家标准化管理委员会,以及国家密码管理局联合发布了电子证照六项国家标准,具体包括总体技术架构,目录信息规范,原数据规范,标志规范以及文件技术要求,共享服务接口规范。
这个六项标准,具体规定了电子证照应用的相关的内容,有效的解决了分散建设和管理证照系统整合应用困难,证照信息和文件标准统一以及大范围共享互认等问题,实现了为每个电子证照赋予了一个身份证号,保证其唯一性的这样一个功能。
 
那么,在网络化和社会信息化的程度越来越高的当下,怎么样来防范个人信息泄露?张律师您有什么建议吗?
 
主要是从三方面,比如说保护身份证号码,银行卡号,密码以及其他的个人隐私信息,这些内容,不要随意把这些信息通过邮件、短信或者电话告诉别人,无论你认为这个人有多么的可靠。其次还要保护自己的私人的电脑、手机的安全,比如说电脑上安装防火墙等方式,阻止其他人远程入侵电脑系统,或者是通过个人手机系统窃取密码这些情况。提高黑客破解密码的难度,不要设置自动登录账户信息这种形式,不用电脑时一定要关机,定期的清理信息垃圾。丢掉自己私人的电脑、手机之前一定要删除相关的信息,恢复出厂设置。
很多能够保存到公民个人信息的机构也非常重要,他们也有相关的义务。如果他们有泄露或者盗窃公民个人信息的情况,也有相关的严格的法律来进行规制。
 
儿子私下透支母亲的信用卡
法院认定子债需母还
 
最近,江西南昌市第二金融法庭审理了一起母亲保管信用卡不善,被儿子透支使用的信用卡纠纷案件,法院根据合同相对性原则,依法判令子债是要母还的。2011年10月份的时候,王阿姨向中信银行南昌分行申请办理信用卡,并且在申请确认的表上签了字,承诺,已经阅读全部的申请材料,充分了解并清楚知晓该信用卡产品的相关信息,愿意遵守领用合同的各项规则。王阿姨收到了信用卡之后,就把这个信用卡和密码记在本子里面,一起放在了抽屉里,无意间被他儿子给得知了,他就背着母亲使用信用卡,并且产生了透支本金5万元以及相应的利息。
王阿姨以自己没有使用信用卡为由,就要求法院驳回原告银行的诉讼请求。法院认为王阿姨向银行申请贷记卡银行核发以后,经过阿姨开卡,双方自此形成了借贷关系。根据合同相对性原则,本案信用卡借款的双方当事人是原告中信银行南昌分行,还有被告王阿姨,王阿姨没有能够妥善的保管信用卡及其密码,导致他的儿子持用信用卡并且进行透支消费,存在着保管不善的重大过失,而原告银行已经履行了发放款项的义务,本身并没有过失,据此法院就判令被告王阿姨要偿还原告银行欠款本金5万元以及相应的利息。
 
看到报道说是根据合同相对性原则认定子债母还,张律师请您给我们来解读一下合同相对性原则是怎么回事。
 
所谓的合同相对性,是指合同只对缔约当事人具有法律效力,对合同关系以外的第三人,不产生任何法律约束力。也就是对王阿姨有效,对王阿姨之外的人没有效。其实合同相对性原则就包括两个层次的意思,一是除合同当事人以外,任何其他人不得请求享有合同的权利。二是除合同当事人以外,任何人不必承担这个合同的责任。
 
王阿姨向银行申办了这个信用卡签了字,而且有承诺说阅读了全部的材料等等,也知晓了相关的信息,遵守合同规定等等,这个签字了也承诺了银行是否就能免责?
 
向银行申办信用卡时,银行提供的合同通常约定的都是格式合同,而《合同法》对格式条款的适用又有特别限制,一是提供格式条款一方有提示说明的义务,应当提请对方注意免除或限制其责任的条款并予以说明。第二是免除格式条款一方当事人的主要义务,排除对方当事人主要权利的格式条款是无效的。如果是银行在向王阿姨已经做出了关于相关条款已经作出了明确的提示说明义务的情况下,王阿姨也签字确认了,银行就可以是免责的。
 
这个事情当中王阿姨的钱是被儿子给刷走了,她可以要求儿子还钱吗?
 
王阿姨儿子的行为,实际上已经符合了《刑法》第196条第三款的规定,盗窃信用卡并使用的,依据盗窃罪定罪处罚。但是根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》中规定,偷拿家庭成员或者是近亲属财物的获得谅解的一般可以不认为是犯罪。也就是说基于王阿姨与其儿子之间家庭成员的关系,及儿子盗刷信用卡的行为,如果获得王阿姨谅解,可以不认定为犯罪,同时王阿姨可以通过民事的债权债务纠纷的途径向其儿子主张该笔款项。
 
我们经常看到一些案例,卡在身上钱却莫名的被刷走了,我们叫盗刷,这是违法分子所为的。
 
是的,通过这种盗刷的形式刷走钱,符合《刑法》第196条第一款规定的冒用他人信用卡的情形,达到数额较大即5万元以上不满50万元,构成信用卡诈骗罪,可以处以五年以下有期徒刑或者拘役,并还要处2万元以上20万元以下的罚金。
 
如果说我的卡在异地被盗刷了,或者说有些黑客侵入了银行的系统,导致了我的损失。银行担责吗?
 
因为银行本身有建立安全体系和应对网络侵害的责任。如果银行没有尽到维护系统的安全义务,银行就要承担相应的责任。如果银行为防止他人进入系统,已经采取了当前最先进的技术标准,并且已经尽到了力所能及的义务,却还是被入侵了系统,这种情况下银行是不承担责任的。
如果事主的手机收到了非本人消费的短信,发现卡被盗刷了,应该先查看发信人是否是银行的客服,首先要避免落入诈骗的陷阱。其次,如果卡确定不在自己身上的时候被盗刷的,应该立刻致电银行的客服,要求冻结银行卡,防止进一步的损失扩大。如果卡是在自己手里同时被盗刷的,也应第一时间去致电客服冻结银行卡,或者去最近的ATM机插卡取一百块钱,证明持卡地和消费地不在同一地点。之后立即拨打110报案。
 
信用卡的普及确实便利了我们的生活,而信用卡被朋友、亲人给盗用了,甚至是被不法分子给盗刷了,这样案件也时有发生,您有什么提示吗?
 
一定要重视加强对信用卡及密码保管,密码设置的时候,最好要使用不同的设置方法,难以破解的数字,不要使用简单的数字排列,例如自己生日,电话这种形式,确保自己不将密码泄露给别人,也防他人获取密码。
 
 
北京市伟博律师事务所张艺凡律师、赵逸律师与《警法在线》主持人丹青老师合影